栏目首页研究会概况新闻动态精神源流武汉传承六进纪实会员园地学会图片理论研究网站导航投稿

关于延安精神进社区的方法和途径

2013-05-28 12:33武汉延研会admin

目前,我国的城市社区一般都有几个并行的、功能重叠的群众性自治组织,如居民委员会、业主委员会及物业管理公司(“三驾马车”)等,形成了比较繁杂的管理体制和不同的运行机制,容易导致居民思想的混乱、行为的冲突及有限资源的浪费。同时,作为社会的基层组织,社区是整个社会的细胞,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。因此,推进延安精神进社区是非常有必要的。关键是要针对社区的诸多特点,有的放矢,为实践延安精神进社区提供新的思路,不断探索更加积极有效的工作方法和途径。

    1、社区的特点

    (1)作为区域自治组织,社区具有群众性、自主性、具体性、共同性等特点。

    要卓有成效地促进延安精神进社区,就必须知己知彼,就必须充分了解社区的特点。从社区的基本概念来看,社区是人类社会活动高度聚集的社会空间,是具有相对完整意义和相对独立意义的社会单位;是一个具体的、有限制的地域社会共同体;是社区成员参与社会生活的基本场所,其社会性质与群众性较为突出。从社区是区域自治组织的角度来看,中国城市社区居民自治主要是指在党和政府的领导与指导下,在国家法律、法规和政策范围内,通过居民委员会组织,运用民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式,办理与自身利益相关的社区公共事务,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。“四个民主”、“四个自我”是我国城市居民自治的主要特征。城市社区居民自治主要以社区居民为核心,调动社区内居民广泛参与社区事务的积极性,使社区居民真正成为社区的主人,管理好自己的事务。完善社区居民自治有利于形成社区居民对社区的认同感、归属感,既分担了政府不应承担的职责,又能有效弥补市场失灵的弊端,从而使政府、市场与社会成为中国社会发展的共同支柱。由此来看,作为区域自治组织,社区具备了群众性、自主性、具体性、共同性等特点。

    (2)作为基层组织,社区具有组织性、从动性、综合性,直接性等特点。

    从作为基层组织的社区来看,中国当前城市的基层社区组织由居委会、物业公司、业委会构成,这些组织通常有行政性的、经济性的、社会性的,前者分别以行政关系和产权关系为基础,后者以社会关系为基础。它们是不同的“关系共同体”,握有不同的资源,属于正式组织的范围。这“三者”称为“三驾马车”,可视它们为基层社区生活管理的决策中心。“三者”有各自的工作载体和运行逻辑,但它们在实际运行中有资源互补的依赖关系。因此,具有组织性、综合性的特点。而从社区的主要任务来看,就居委会来讲,1989年《居民委员会组织法》依据宪法规定了六大任务,具体可概括为:政治整合;公共服务;民间调解;治安维护;政府协助;民意表达。居委会是街道在基层社区开展工作的行政代理,居民委员会的实际角色是城市基层群众自治的执行性组织,因此具有从动性和直接性。

    2、延安精神进社区的主要载体和资源

    要有效地促进延安精神进社区,将延安精神真正地内化为社区居民的道德规范与行为准则,要注重方式和方法,加强系统性与针对性的统一,生动性与融合性的统一,充分利用各种载体和资源。

    (1)运用党建教育资源,在加强党的建设中进社区

    经济的迅速发展和经济体制改革的全面展开,使社区的社会结构有了一些新变化和新特点。对此,应进一步加强社区基层党组织建设,坚持把思想建设放在首位,建设学习型党组织;重视对党员干部的教育和管理,深入开展理想信念教育、反腐倡廉教育等。在积极探索社区党建、加强社区党组织建设的过程中,完全可以将延安精神的教育也贯穿进去,因为延安精神本身与我党的理想信念教育和思想建设是一脉相承的,而且,从延安精神的内涵来看,促进延安精神进社区本身应该是社区党建的一部分。这样,充分利用党建教育资源,将延安精神贯穿于社区党的建设的过程之中,让延安精神伴随着党的建设的加强走进社区,顺理成章。

    (2)运用社区教育资源,在加强社区建设中进社区

    宣传教育是弘扬延安精神的重要手段和载体。只有抓好宣传教育,才能营造良好的环境和氛围,得到各方面的支持;才能有效地扩展延安精神的渗透领域,产生规范个人行为和促进工作的效果。因此加强对于社区教育的组织领导,科学整合社区教育资源,大力开展宣传教育活动就是必经之路。在党和政府加强社区建设的过程中,我们可充分利用社区的教育培训资源,采取报告会、演讲会、办专栏、利用新闻媒体、研讨会等多种教育形式,将延安精神充实进社区教育的内容,借助以延安整风运动为主要内容的革命传统教育来说明建设学习型政党与学习型社会的必要性和重要性,借此提升社区教育“红色”内涵。通过延安精神进社区,以延安精神为指导,加强社区建设,努力营造管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区。

    (3)运用文明建设资源,在加强文明创建中进社区

    精神文明建设的根本任务是培养“四有”市民,以育人为核心。文明创建的出发点是“提高人、塑造人、完善人”,市民素质的高低是城市文明创建工作的重要影响因素。因此,在加强文明建设的过程中,应突出抓好教育这个中心环节,采取各种有效形式,大力开展思想道德教育。延安精神的时代价值决定了在对市民进行思想道德教育的过程中它的不可缺少性,它是我们对市民进行思想道德教育的重要内容。在通过各种形式的文明创建活动活动中,随着市民素质的提高,延安精神也深入了人心;而延安精神的内化,也标志着市民素质的提高。两者相互促进,相得益彰。

    (4)运用老少教育资源,在加强老少共建中进社区

    在社会转型期,社区未成年人教育面临许多问题。如成年人不能成为未成年人的道德榜样;暴力、色情,个人主义、拜金主义和享乐主义,看相占卜、求神拜佛等消极文化危害着未成年人的身心健康。令人忧虑的是,社会文化环境还有进一步恶化的趋势。因此,大力促进延安精神进社区,要因地制宜,充分利用已有的各类教育资源,与时俱进丰富社区教育的教学内容和形式,采用未成年人喜闻乐见的方式加强对未成年人的革命传统教育;通过“老带小”,充分发挥“五老”队伍的育人优势,为未成年人开展革命传统教育、民族精神教育、思想道德教育、法制宣传教育、科普教育等辅导活动,加强老少共建,在潜移默化中使延安精神内化为未成年人的道德规范和行为准则,荡涤消极文化对未成年人的不良影响;在“老带小”的过程中,老年人不但自身受到了教育,还发挥了余热,在与未成年人的互动中可以说越活越年轻,做到了老有所乐、老有所用。

    (5)运用文化建设资源,在加强文化建设中进社区

    社区文化的特点是以文“化”人。也就是,通过良好的家庭文化、校园文化、小区特色文化、企业文化等许多方面对居民产生影响。事实上,从人的成长来看,社区文化的同化和潜移默化作用对人的素质和整体人格的影响是最大、最持久的。所以,加强社区文化建设有着重要意义。而要成功地促进延安精神进社区,首先须充分挖掘社区文化资源,再用延安精神这样的主流文化培育和改造社区自发形成的亚文化,使之既符合社区居民和社区组织的自觉认同,又与整个大范围社会里的文化氛围相协调,以满足社区居民在精神文化生活方面的需求,取得更高质量的社区生活。其次,开展多种形式的文化交流活动。在内容上应注意社区成员的需求与延安精神教育的结合,在方法上可将社区文化、企业文化、校园文化与延安精神等融为一体,在对象上应注重在职职工的参与,通过“以小带大”和以家庭为主体的活动,让这部分成员共享社区文化成果,共同接受延安精神熏陶。第三,完善文化传播机制,充分发挥有线电视、阅报栏、科普画廊、社区小报、文化中心等媒介的作用,宣传延安精神。

    3、结合社区任务开展延安精神进社区工作

    延安精神历久弥新的魅力,主要是因为它对实践具有能动的指导作用。推动延安精神进社区,关键还是在实践、还是在落实,真正把延安精神体现在社区建设的各方面,结合社区任务开展延安精神进社区工作。

    (1)围绕中心工作,加快发展两型社会

    促进和谐社区建设是社区的中心工作,把延安精神与社区的中心工作——促进管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区建设紧密结合起来,有助于我们更好地传承延安精神,创新延安精神,用延安精神引领和谐社区创建活动,加快发展两型社会。

    一是建立社会化管理机制。将社会化运作方法融入社区管理,在政府主导的情况下引入市场化、社会化管理方式,一方面政府在管理过程中要广泛征求意见,协调力量,充分调动社区成员的积极性;另一方面通过政府购买服务的途径,让社区成员参与管理,加强社区自治。以政府为主导,加大对社会资源的整合、开发、利用和培植,建立多方协调综合机制,发挥高效的作用。这是符合两型社会的资源节约理念的。

    二是强化服务功能。加强社区服务体系的网络化建设,使社区真正发挥好为广大居民的服务功能。引导社区组织牢固树立群众观点,增强服务协调意识。充分挖掘和合理利用社区资源,健全各种服务体系。

    三是提升社区文明程度。开展延安精神宣传教育,定期为广大居民群众和未成年人讲革命传统、讲老前辈的先进事迹,以增强共产主义信念。利用社区教育设备,定期在居民中宣传发展的大好形势,以增强居民群众对改革开放的信心。利用宣传走廊,宣传社区的好人好事等。

    (2)围绕构建和谐党群关系,加强党的建设

    促进延安精神进社区,就是要求社区全体党员干部在延安精神的引领下,时刻牢记自身的使命,在社区工作中恪守为人民服务的宗旨。要充分发挥党员先锋模范带头作用,密切联系群众,不断拓宽联系群众渠道,通过开展为民、爱民、亲民活动,让社区党员干部更多地接触群众、了解群众、学习群众、服务群众。切实改进服务态度,优化服务环境,创新服务方式,进一步提高服务人民群众的水平。要带着对群众的深厚感情积极为群众办实事、做好事、解难事,尤其是对群众关注的医疗卫生、教育就业、劳动保障等民生问题,务必下大力气去做好、办好,努力使社区办实事的效应更好,群众受益面更大,这样才能解决各种矛盾,构建和谐的党群关系。

    (3)围绕培养骨干,加强社区工作队伍建设。

    促进延安精神进社区,只靠少数几个人是不行的,尤其是要争取党委、宣传部门的领导和支持,培养和壮大一支过硬的骨干队伍。一支是社区工作专职队伍。社区工作专职队伍建设要在优化人员结构上下功夫,着眼社区建设的长远需要,从年龄、文化、知识结构、政治素养等方面,对社区工作队伍进行整体规划,引导人员合理流动,使整支队伍的综合素质得到不断的优化和提升。尤其要在抓好教育培训上下功夫,全面提高社区工作者的思想政治素质、专业技能和实际工作能力。另一支是社区志愿服务队伍。社区志愿服务队伍建设要逐步形成健全的社区志愿者组织体系。建立志愿者登记注册制度,弘扬延安精神,动员更多的社区居民加入社区志愿者行列,把从事志愿服务作为居民应尽的社会义务和良好的道德风尚来提倡。要注意挖掘社区居民中丰富的人才资源,组建各种专业知识或专业技能队伍,提高志愿服务的质量。要积极为志愿服务活动提供必要的支持保障,街道和社区要加强调查研究,及时为志愿者服务活动提供需求信息、搞好后勤服务,组织和指导社区志愿者广泛开展社区救助、社区就业、社区安全等群众性志愿服务活动。

    (4)围绕社区居民自治,进行基层民主自治制度建设。

    党的十七大报告把基层民主政治制度建设提高到我国基本政治制度建设的高度。社区居民自治作为基层民主的重要方面,是和谐社区的重要标志。要从健全制度入手,落实好社区居民的民主权利。一要完善社区党组织与社区居委会联席会议制度和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案,提交社区成员代表会议讨论决定。要充分发挥居民代表的日常作用,通过组织工作检查、专项评议等方式,督促社区重大事务的落实,推动群众反映强烈的热点、难点问题的解决。二要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证,坚持科学、民主决策。三要逐步设立楼(门)院联络员制度。推进楼(门)院的自我教育、自我管理和自我服务,完善居民自治体制机制。四要进一步完善居务公开等民主管理制度。进一步明确居务公开的内容、时间、形式和程序,增强居委会工作的透明度,保障社区居民的知情权、参与权和监督权。

网站简介网站地图版权说明豁免条款联系我们

长江互动传媒网  版权所有  未经授权禁止复制和建立镜像  鄂ICP证:020001

信息网络传播视听节目许可证: 1704064    增值电信业务经营许可证 鄂 B2-20120083