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遵循五大发展理念 引领老年教育前行

2016-11-10 13:10武汉延研会谢源

李家亮
党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是毛泽东思想的重大发展,是延安精神的传承与创新,是指导各项事业发展的行动指南,也是引领老年教育事业前行的思想武器。老年教育是党和人民的社会主义事业的组成部分,必须遵循五大发展理念,积极探索我国老年教育的发展规律,不断破解发展难题,扎实推进老年教育事业的快速发展,从而完善终身教育体系,为新时代的老年人谋福祉。
一、遵循创新发展理念,打造老年教育升级版
 创新是引领发展的第一动力。在延安时期,党中央带领全国各族人民在理论、政治、军事和文化方面不断创新提高战斗,一举打破旧世界,建立了新中国。在新的历史条件下,习近平总书记号召“让创新贯穿党和国家的一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。全党上下、各族人民认真贯彻创新发展理念,推进了我国社会主义事业的快速发展。我国老年教育虽走过了而立之年,但还很年轻,面对诸多矛盾和问题,也只有不断创新,才能快速发展。如何创新?一是理论创新。我国老年教育目前还处在‘摸着石头过河’阶段,老年教育工作者要加强理论研究,明确老年教育工作的重要意义、目标任务和工作理念,坚持以“老年人为本,快乐式教学”,让老年人‘求知达观,康乐有为’,提高老年人的素质,开发老年人的内在潜能,为经济与社会发展服务。二是体制创新。体制顺则机制活。目前国家尚未明确老年教育工作的归口部门,有的归口老干,有的归口教育,有的归口文化,有的归口民政(老龄委),虽五花八门,但各有千秋,都在体制创新上做文章,不断谋求老年教育事业发展新的增长点,在推进老年教育事业发展中发挥了积极作用,但不统一,不协调,不规范,也不好管理,成为老年教育工作的第一大难题。要积极探索,大胆创新,建立适合各个层面的、有利不同地区老年教育发展的新体制。在目前老年教育还处在快速扩展阶段,应归口组织、老干部门管理为宜,当国家为老年教育立法后,归口教育行政部门管理为最佳选择。三是机制创新。机制活则力度大。各地为了有效推进老年教育的发展,建立了相应的工作机制,武汉市创造性地提出“四个纳入”:“将老年教育纳入党委和政府的议事日程,纳入本地区经济与社会发展规划,纳入政府目标管理,纳入地方财政预算”是全国老年教育机制创新的典范,是我市老年教育步入全国先进行列的重要支撑。要继续坚持,要不断完善,要补短板。着力在加强领导,统筹规划、增加投入和加强督查等方面进一步加大工作力度。四是形式创新。形式活则效果好。我国地区之间,城乡之间的老年教育基础千差万别,要围绕实现“办好人民满意的教育”的总目标,从各地实际出发,不断创新办学形式。要创造条件,实现由目前每周一课制向多课制、代培制、速成制、学历制等多形式转变;要由城镇老年教育向农村延伸,让城乡老年人亦文则文,亦武则武,亦工则工,亦农则农。做到城镇的老年教育以娱乐为主,而农村的老年教育以农科教为主,培养老年人服务经济与社会发展的能力。只要我们坚持在理论、体制、机制和形式等方面大胆创新,老年教育的快速发展才有希望,才能打造老年教育的升级版。
二、遵循协调发展理念,围绕科学发展补短版
协调是持续健康发展的内在要求。毛主席和党中央在延安面对外敌内患极其复杂和十分艰苦的环境下,重视军队之间、军政之间、军民之间和红色根据地之间的协调发展,不断破解发展难题,加快了民族解放和新民主主义革命胜利的进程。在新的形势下,习近平同志提出:“协调发展就是找出短版,在补齐短版上多用力,通过补齐短版挖掘发展潜力,增强发展后劲。”从而提升国家实力,不断增强发展的整体性。老年教育是中国特色社会主义事业的组成部分,老年教育的发展应与中国特色社会主义事业的发展相适应,与构建终身教育体系的要求相适应,与经济与社会发展的形势相适应,与广大老年人的学习需求相适应。目前老年教育是社会事业中的一个短版,必须补齐短版,着力解决好制约老年教育发展的几个关键性问题。一是领导问题。有的地方党政领导对老年教育不够重视,将老年大学视为民间组织,忽视了对老年教育的领导,没有真正把老年教育纳入议事日程,列为“民心工程”、“德政工程”来抓、来管。只有领导到位,加大工作力度,老年教育发展才有希望。二是体制问题。目前全国的老年教育管理体制处于自由化状态,国家未能明确主管部门,没有成立正式管理机构,导致职责不明,期待国家出台文件,理顺管理体制,解决好老年大学(学校)的归宿问题。三是立法问题。我国已处于法制社会,各项事业都要在党的领导下依法办事、依法管理。老年大学(学校)不是真空,不能例外,需要有可靠的法律保障,期望老年教育尽快立法,尽快出台(老年教育法)。在国家尚未立法之前,各级地方人大常委会应出台《老年教育工作条例》。四是姓公问题。老年教育是公益事业,而不少地方的党委和政府仍将老年教育视为临时摊子,未能纳入公办教育序列,在经费投入上随心所欲,未能将老年教育纳入财政预算,涉及老年大学(学校)的场地、设施、经费、教师等一系列问题都难以解决。因此,老年大学(学校)要解决姓公的问题,要像解决第一年龄段的幼儿教育那样,尽早列入国家公办教育系列。上述问题若能尽快地解决好,老年教育才能真正融入社会事业协调发展。就老年教育系统自身而言,不能等、不能看,练内功、争发展、创协调。老年教育管理组织(协会、老教工委)要加强调研,科学编制老年教育发展规划,围绕市委、市政府提出的“实现老年教育全覆盖”的工作目标,抓好老年大学(学校)合理布局,重点抓好村(社区)老年学校的结构调整,亦分则分,亦合则合,亦联则联。不再重复“普九”阶段村村办校浪费资源的故事。同时抓好本地区部门之间的协调与合作,实行齐抓共管,为老年教育协调发展增加正能量。老年大学(学校)要完善教学管理体系,抓好课程设置,学科建设、教学研究和教学管理,努力提高教学质量。省市老年大学要在创示范、争品牌上下功夫,区县老年大学在抓好自身建设与发展的同时,加强对基层老年学校的联络与指导,带动基层老年学校在创建“规范校”上下功夫,从而促进老年教育事业协调发展。
三、遵循绿色发展理念,营造老年学生新家园
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活的重要体现。党中央在延安时期,毛泽东同志带头植树,动员军民植树造林,绿化荒山,美化家园,让人与自然和谐共生,是绿色发展理念的创导者。在生态文明日益进化的时代,习近平同提出“树立绿色发展理念就是要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。从而推进美丽中国建设,为全球生态安全作出了新贡献。老年大学(学校)是老年教育工作的重要载体,也要营造生态良好的文明发展环境。一是要加大投入将老年大学建成场地宽敞、规模适度、结构合理、建筑风格独特且交通方便的校园。二是要在绿化、美化、亮化、净化上下功夫,真正把老年大学办成老年人学习的校园,温馨的家园、幸福的乐园。三是要加强校园文化建设,不断打造环境文化、丰富教育文化、完善制度文化、充实老年文化、提升精神文化,让老年人在先进文化的熏陶中完善自己。四是开展文明创建活动,组织老年人学习生态文明知识和食品安全知识,组织老年人志愿者宣传环保知识,维护生态文明,为建设美化家园作出积极贡献。新形势下的老年教育只有通过多种形式贯彻绿色发展理念,才能办好人民满意的老年大学。
四、遵循开放发展理念,抢占老校发展至高点
开放是国家繁荣发展的必由之路。在延安时期,毛泽东同志亲自出访苏联,加强与共产国际的合作,广结外国朋友,还亲自接见外国友人,争取了世界各国对中共的舆论支持,打开了中国红色政权的开放之门。在经济全球新潮流的背景下,习近平同志提出:“坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验”,从而不断发展了更高层次的开放型经济。老年教育也要走开放发展之路。一是要对外开放。学习借鉴国外老年教育的先进经验,通过多种途径加强国际性的老年教育方面的学述交流,在理论上提高,通过参加一些国际性的比赛活动在实践中学习。国外的老年教育注重开发老年人的人力资源,依托各大学办,搞学历教育,让老年人取得一定资格后再就业,继续为社会服务。二是要对内开放。采取走出去,请进来的办法办好老年大学(学校)。要组织老年教育管理者到先进地区实地考察,通过学习先进学校的办学理念和独道之处,或聘请老年教育专家来校讲学,从而拓宽视野,丰富和完善自己,在先进的办学理念和作法的引领下加快学校的自身发展。三是要开门办学。老年大学(学校)要在抓好教学活动,提高教学质量的同时,办好教学实践基地,让老年人有学有练,理论联系实际学习,既能提高他们的学习兴趣,也培养了他们为社会服务的本领。要采取多种形式组织老年人参与社会实践活动。如参展、参演、参赛等,让他们融入社会,在社会大课堂中增长才干。还要与相关社团组织相结合,组织系列活动服务党的心中工作,服务经济与社会发展的活动,既使老年人的人生价值得到体现,也提升了老年大学的形象。老年教育只有贯彻开放发展的理念,才能敢为人先、追求卓越,勇立潮头。
五、遵循共享发展理论,利用社会资源创新业
共享是中特色社会主义事业的本质要求。延安时期的党中央一方面组织农民打土豪,分地分粮又分房,让老百姓共享。一方面将中央机关和部队节省的粮食和衣物救助老百姓,充分体现了共享发展的思想。在中国特色社会事业发展的进程中,习近平同志提出:“树立共享发展理论就必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。”从而使全体人民有更多的获得感,也增强了各项事业发展的动力。我国的老年教育总的来讲工作基础还十分薄弱,自身发展的实力不足,老年大学(学校)的场地、设施、经费、师资都存在一些困难,必须整合社会可用资源,为我所用,才能逐步地发展起来。各级党委和政府要动员社会力量兴办老年教育或给予资助; 教育部门应在场地、设备、资金和师资方面给予支持;文化部门应将相关的活动场地免费向老年人开放,真正让老年人分享改革开放的胜利成果。老年教育组织要在教育公平上做文章,工作重心由城市逐步向农村延伸,向边远山区和贫困地区倾斜,引导基层老年教育快速发展。老年大学(学校)在课程设置方面要考虑是否能满足广大学员的求知需求,在学科建设 方面是否做到了均衡发展,在教学管理方面是否做到了人性化管理,在教学服务方面是否做到亲情式服务。老年远程教育是推进老年教育快速发展的有效形式,各地应采取措施实行资源共享,充分利用各种远教平台和先进的传媒手段,开展远程教育活动,既能为更多的老年人提供学习机会,又能让老年人享受优质的教育资源。通过多方努力,利用资源借船出海,逐步夯实工作基础,提升办学条件,不断开创老年教育的新局面。
不忘初心,继续前进。具有中国特色的社会主义事业正在按照习近平同志提出的五大发展观念深化改革,全面推进。老年教育事业也必须遵循五大发展理念开拓创新,扎实推进,才能搭上进代进步的快车,快速发展、健康发展,持续发展。
(作者单位:蔡甸区老年大学 ) 
 

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